在國(guó)企中加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
□ 胡傳法
東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第三卷第二篇章專(zhuān)題談了“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是解決黨的建設(shè)寬松軟的要害和關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，作出了一系列重要論述，推出了一系列重大舉措，制定和修訂了一系列黨內(nèi)法規(guī)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)面貌煥然一新。當(dāng)前，全黨已經(jīng)形成聚精會(huì)神抓黨建的濃厚氛圍，各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨的建設(shè)的主體責(zé)任，“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的理念在全黨深入人心。那么在國(guó)有企業(yè)中如何加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)抓好“兩個(gè)建設(shè)”。
一方面是加強(qiáng)國(guó)企基層組織建設(shè)，做好“三個(gè)規(guī)范”。國(guó)有企業(yè)黨組織是黨在基層工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，也是黨的路線(xiàn)、方針、政策的最具體的貫徹和執(zhí)行者。首先，加強(qiáng)國(guó)企基層組織建設(shè)，要在組織建制上規(guī)范。去年底，中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，對(duì)國(guó)企基層組織工作作出全面規(guī)范。按照《條例》，在國(guó)企中應(yīng)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)黨建工作進(jìn)公司章程、黨委班子成員進(jìn)決策層、黨建謀劃進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)、黨建項(xiàng)目與企業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)相融合。堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》，根據(jù)基層黨員人數(shù)，規(guī)范設(shè)置黨組織。配強(qiáng)各級(jí)黨組織書(shū)記，深入推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。其次，加強(qiáng)國(guó)企基層組織建設(shè)，要在發(fā)展決策上規(guī)范。規(guī)范決策流程，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序，健全完善公司章程、公司法人治理結(jié)構(gòu)、“三重一大”決策制度和公司黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層議事規(guī)則，堅(jiān)持民主集中制。建立健全重大問(wèn)題決策溝通機(jī)制，不走形式，不搞臨時(shí)動(dòng)議，規(guī)范在國(guó)有企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。再次，加強(qiáng)國(guó)企基層組織建設(shè)，要在目標(biāo)考核上規(guī)范。應(yīng)建立健全黨的建設(shè)目標(biāo)考核方案，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，把日?？己俗鳛榭?jī)效考核的重要考核范圍，明確崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)臨時(shí)性工作和重點(diǎn)工作加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，保證落實(shí)效率。建立目標(biāo)考核通報(bào)制，做到有考核就通報(bào)，不遮羞不擋丑，真正達(dá)到規(guī)范高效。
另一方面是加快黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程。全面深化改革的推進(jìn)，對(duì)國(guó)企黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提出了許多新課題、新挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，加快黨員隊(duì)伍建設(shè)勢(shì)在必行。一是轉(zhuǎn)變教育管理方式，提升綜合素質(zhì)。加快黨員隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)注重思想教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變過(guò)去“灌輸式”“填鴨式”的傳統(tǒng)教育管理方式，應(yīng)在靈活性、創(chuàng)新性上出點(diǎn)子、謀思路。在教育方式上，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合、集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，采取上大課與辦小班、大講堂與微課堂等方式，豐富黨員學(xué)習(xí)教育陣地，并通過(guò)撰寫(xiě)心得體會(huì)、交流分享學(xué)習(xí)成果等，提升學(xué)思踐行的作用力。推進(jìn)規(guī)范化管理，健全黨員信息庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，不斷提升黨員政治性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗力。二是轉(zhuǎn)變典型選樹(shù)方式，放大示范效應(yīng)。加快黨員隊(duì)伍建設(shè)，榜樣的力量不可少。針對(duì)往年先進(jìn)典型“老面孔”，應(yīng)加強(qiáng)黨組織的引導(dǎo)作用，把過(guò)去單一的選樹(shù)典型變?yōu)檫x、培相結(jié)合，精心設(shè)計(jì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體，組織開(kāi)展好勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位技能比武等活動(dòng)，從比、學(xué)、趕、超中，選出先進(jìn)、優(yōu)秀員工、黨員進(jìn)行針對(duì)性的培養(yǎng)，實(shí)施“雙培養(yǎng)”工程，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把黨員骨干輸送到重要崗位，努力培育出企業(yè)自己的“精神坐標(biāo)”，激勵(lì)黨員“亮身份、亮承諾、亮業(yè)績(jī)”，帶動(dòng)廣大職工創(chuàng)業(yè)績(jī)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先鋒。三是轉(zhuǎn)變業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式，激發(fā)工作動(dòng)能。加快黨員隊(duì)伍建設(shè)，需建立科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。黨員干部考評(píng)要突出考準(zhǔn)考實(shí)，需經(jīng)常性、近距離、有原則接觸干部，多渠道、多層次、多側(cè)面了解干部，以事察人，知事識(shí)人，讓干部憑能力進(jìn)位、憑政績(jī)晉級(jí)、憑本事坐穩(wěn)位子。
在國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，重在落實(shí)、貴在創(chuàng)新。各級(jí)黨組織必須打破傳統(tǒng)思維方式，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中提升，通過(guò)多種形式，最大限度地凝聚人心、匯聚力量，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。