2023年中国制造业企业500强研发投入与创新成果质量显著提升，规模呈现增长态势，研发费用总规模达到10962.15亿元，增速为3.83%，研发强度为2.33%。科技创新是推动制造业高质量发展的“牛鼻子”。研发投入的提升，意味着我国越来越多的制造业企业认识到科技创新在应对激烈国际竞争中的关键作用。应进一步强化科技创新对制造业的支撑，增强要素保障、整合科技创新资源，打造先进制造业集群，深化关键技术攻关，加强数字技术创新与应用，通过企业这一科技创新主体，不断赋能制造业高质量发展。


在科技管理改革上，要进一步促进政府职能从项目审批向创新服务转变，赋予科技主体更多自主权，通过“揭榜挂帅”“赛马”等制度全面提升研发攻关效能。在科技评价上，坚持以质量、绩效、贡献为核心的评价导向，完善项目分类评价制度，加快改革科技人才发现、培养、使用、引进、激励等机制，结合不同类别人才的成长规律建立与评价体系相配套的长周期支持机制。在生态治理上，建立财政科技投入稳定增长机制，完善支持、鼓励企业科技创新的金融和财税机制，形成多元化科技投入格局。


实施先进制造业集群培育工程，建设一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。充分发挥产业发展引领作用，推动500强制造业企业加大在新一代信息技术、芯片、人工智能、新能源、新材料等国家战略性新兴产业中的布局力度。围绕强化技术攻关、优化产业组织、集聚产业要素、培育产业生态、激发人才活力等关键着力点，进一步发挥主体支撑和融通带动作用。


在数字技术创新与应用方面，要加快在制造业领域部署5G网络，推动5G应用向核心生产环节渗透。搭建工业互联网平台体系，推动人工智能、区块链、大数据等技术在制造领域的创新融合。在优化产业布局方面，提升制造业数字化、智能化发展水平，加快人工智能发展和互联网经济对制造业的带动作用，推动制造业商业模式和发展业态不断创新，有效提高制造业运行效率，实现从传统制造向智能制造的转变。


此外，要强化企业科技创新主体地位，加快科技成果向现实生产力转化。增强企业参与国家科技创新的顶层设计和决策部署，支持制造业企业更广泛和深入地参与国家重大科技项目，鼓励企业提出更多符合实际的研发任务。强化对“链主”企业的政策支持，发挥其对产业链的资源整合和创新带动作用。要重视并发挥“专精特新”企业技术创新策源地、产业链供应链稳定器、成长性优质企业主力军等独特作用，以及龙头企业“链主”的领军和生态整合作用，加大梯度培育“专精特新”企业力度。