黨的二十大報告指出，要“優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，構建現代化基礎設施體系”“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”，這為新時代推進數字基礎設施建設、加強數字化和綠色化協同發展指明了方向。當前，百年變局與世紀疫情交織疊加，全球經濟下行壓力不減，數字化和綠色化正成為加速全球經濟復蘇的新動能。推動數字基礎設施綠色低碳化發展、加速數字化與綠色化深度融合是實現我國經濟社會高質量發展的必由之路。
充分認識數字化綠色化協同發展的重要意義
黨中央、國務院高度重視經濟社會數字化和綠色化發展，《“十四五”國家信息化規劃》指出，要“深入推進綠色智慧生態文明建設，推動數字化綠色化協同發展”“以數字化引領綠色化，以綠色化帶動數字化”。“雙化協同”戰略的提出進一步明確了數字化與綠色化相互支撐、互相促進的協同關系和重要作用。
以數字化引領綠色化發展。近年來，我國數字化進程加速，“數字中國”成為國家戰略，數字基礎設施建設穩步推進，數字經濟成為驅動社會經濟發展的核心力量。立足我國2030年“碳達峰”和2060年“碳中和”的承諾目標，如何更好地推動數字技術和數字基礎設施助力實現國家“雙碳”目標成為新時代的重要議題。數字技術、數字基礎設施與傳統產業的融合將進一步推動產業數字化和綠色化轉型，釋放全領域數據價值，提高全過程生產效率，降低全鏈條能源消耗，實現生產效率和能源效能的雙提升。
以綠色化帶動數字化轉型。大數據、5G、人工智能等數字技術由單點應用向全面協同演進，數字基礎設施和數字產業規模加速擴張，我國數字產業節能降碳成為亟待破解的關鍵問題。為此，“雙化協同”戰略既關注數字化如何賦能綠色化發展，也要充分發揮綠色化對數字化的牽引帶動作用。
數字技術是賦能基礎設施節能降碳的關鍵抓手
當前，數字基礎設施在推動傳統產業綠色化轉型方面發揮著重要作用，但其自身的節能降碳問題同樣受到廣泛關注，亟須發揮數字技術在促進節能降碳過程中的決定性作用，緩解傳統基礎設施對生態環境和氣候變化產生持續性影響的“鎖定效應”。
數字基礎設施節能降碳迫在眉睫。將數字基礎設施作為節能降碳工作的重點目標是在起點源頭處推動高質量發展的重要舉措。近年來，隨著5G、數據中心、邊緣計算服務器等數字基礎設施的規模化部署，我國數字基礎設施發展水平全面提升，智能交通、智慧能源、城市大腦等基礎設施體系的廣泛建設進一步帶來了社會用電量和碳排放增加的壓力。
數字技術是實現低碳化發展的“關鍵一招”。為應對能耗壓力，我國在數字基礎設施規劃建設工作中發現，運用數字技術能夠有效實現節能降碳。在5G網絡層面，我國通過不斷發展AAU深度休眠、站點自適應控制等數字節能技術，探索開展主設備不同工作狀態控制和綠色化制冷配電，實現5G網絡能效大幅提升。在數據中心層面，運用大數據、人工智能等數字技術，實現數據中心資源的虛擬化，動態優化服務器、存儲設備、通信設備等專業設備和系統的工作狀態，大幅提升數據中心設施網絡的整體能效。
數字技術賦能重點行業節能降碳發展空間巨大。運用數字技術賦能基礎設施節能降碳，能夠帶動各行業實現綠色低碳化發展。可支持企業通過數字化轉型提高應對生態環境變化的能力，鼓勵運用有利于節能降碳的大數據、人工智能等技術工具，綜合運用標準、資金、人才培養、試點示范等政策工具，更好地釋放數字技術節能降碳的潛力，全方位深化各領域數字化減碳應用。
用好數字技術加快推進數字基礎設施低碳化轉型
近年來，工業和信息化部系統謀劃、多措并舉，采取了一系列專項行動推動數字基礎設施綠色低碳化發展，發布《“十四五”工業綠色發展規劃》《新型數據中心發展三年行動計劃（2021—2023年）》等政策規劃，執行推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發展實施方案，組織開展國家綠色數據中心推薦工作。
下一步，我們要深入學習貫徹落實黨的二十大精神，緊密圍繞經濟發展和綠色發展戰略部署，推動數字化與綠色化協同發展，以數字技術為關鍵抓手，以數字基礎設施為目標牽引，以云計算技術實現“碳虛擬”、以大數據技術開展“碳摸底”、以物聯網技術推動“碳感知”、以人工智能探索“碳預測”，加速數字基礎設施節能降碳。
不斷提升數字基礎設施能源使用效率。全面支撐“雙碳”和“東數西算”政策落地，優化數據中心布局，圍繞數據中心的電子信息設備、供配電系統等重點場景，推進數字節能技術研發應用。貫徹執行《數據中心能效限定值及能效等級》，持續完善綠色低碳標準體系，不斷提升5G網絡、算力中心等數字基礎設施的能源使用效率，推動各行業數字化和綠色化協同發展。
持續優化數字基礎設施能源配置體系。積極出臺促進數字基礎設施與可再生能源協同發展的政策規范，推動可再生能源合理化布局、跨省區交易，提升可再生能源對數字基礎設施的供給和交易能力。運用數字技術提升能源配置能力，以數字基礎設施為中心搭建能源綜合管控平臺，推廣本地化余熱回收技術，優化電力調度和匹配方案，提升全社會的用能效率。
積極引導數字基礎設施實現數字節能。通過社會資本引導、財政資金補貼等方式，延續或加大對數字基礎設施運用數字節能技術的政策支持力度。鼓勵行業和地區出臺綠色數字基建激勵方案，強化數字基礎設施的綠色低碳導向，將節能降碳水平、數字節能技術運用、可再生能源利用作為獎勵評判的重要指標，以政策激勵的方式推動數字基礎設施綠色低碳化發展。