就業(yè)結(jié)構(gòu)錯配問題亟待破解
年輕人真的在“逃離”工廠嗎？
“提升工廠吸引力是關(guān)鍵。制造業(yè)不要老抱怨年輕人不愿進廠，要多想想怎么改善他們的工作條件。”曾湘泉建議，從權(quán)益保障、體制機制、職業(yè)教育、就業(yè)效率等多環(huán)節(jié)入手，保障制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓更多年輕人擁抱實體經(jīng)濟。
今年全國兩會期間，一份關(guān)于“鼓勵年輕人少送外賣多進工廠”的議案引發(fā)熱議，讓藍領(lǐng)“就業(yè)難”與“招工難”并存的窘?jīng)r浮出水面。
人社部數(shù)據(jù)顯示，在2021年三季度全國“最缺工”的100個職業(yè)排行中，有58個是“生產(chǎn)制造及有關(guān)人員”，預(yù)計至2025年，中國制造業(yè)十大重點領(lǐng)域人才缺口將近3000萬人，缺口率高達48%。
本該在崗位上孜孜以求、精練技能的“藍領(lǐng)”都去哪兒了？為何不再立志成為領(lǐng)域內(nèi)不可或缺的“能工巧匠”？
“不自由”是“出逃”的原因之一
做直播、開網(wǎng)約車……在數(shù)字經(jīng)濟的催生下，靈活就業(yè)為年輕人開辟了就業(yè)新思路。國家統(tǒng)計局披露，截至2021年年底，我國靈活就業(yè)者已達2億人，相比于約7.5億的總就業(yè)人口，靈活就業(yè)人員占比已經(jīng)超過四分之一，其中不少人是從工廠“逃離”的。
爭分奪秒送快遞、風(fēng)里雨里送外賣……“薪資少、工時長、強度大”才是不少年輕工人離職的重要原因。中國人民大學(xué)副教授周廣肅認(rèn)為，作為新興產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟的勞動生產(chǎn)效率及其創(chuàng)造的經(jīng)濟價值可能讓許多傳統(tǒng)行業(yè)“黯然失色”。比如，不同統(tǒng)計口徑顯示，外賣騎手平均月薪在4500元至5000元之間，多的甚至上萬元，更遑論網(wǎng)絡(luò)主播等。
“不自由”也是許多年輕工人“出逃”的原因之一。全國人大代表、北汽股份有限公司株洲分公司汽車工人吳端華表示，當(dāng)代高學(xué)歷年輕人的就業(yè)觀念、就業(yè)意愿正在發(fā)生重大變化：一份時間自由、環(huán)境自由的工作，遠(yuǎn)比“機械、重復(fù)、價值含量低”的一些工廠工作有吸引力。
“藍領(lǐng)”短缺，已經(jīng)成為不少企業(yè)的燃眉之急。中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授、中國就業(yè)研究所所長曾湘泉在山東青島等地調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，許多制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)在“瘋狂招人”，甚至有家2000多人的企業(yè)專門雇用了11家中介公司幫忙招聘。而另一方面，城鄉(xiāng)就業(yè)壓力增大，不少勞動力找不到合適的工作。
對于這種就業(yè)結(jié)構(gòu)錯配的現(xiàn)象，吳端華認(rèn)為，這是因為藍領(lǐng)人群與崗位需求之間長期存在信息不對稱、人才結(jié)構(gòu)不匹配的問題，嚴(yán)重阻礙了就業(yè)效率。他認(rèn)為，我國藍領(lǐng)群體普遍存在低學(xué)歷、低技能現(xiàn)象，尤其是農(nóng)民工群體缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，與制造業(yè)升級所需的崗位技能并不匹配。這也是工廠“招工難”的重要原因。
“新藍領(lǐng)”也有新問題
新業(yè)態(tài)帶給年輕工人更多選擇，但也給這些以網(wǎng)約車司機、外賣小哥等為代表的城市“新藍領(lǐng)”帶來不少新問題。今年兩會期間，全國政協(xié)委員、天達共和律師事務(wù)所主任李大進就帶來一份《關(guān)于建議應(yīng)重視對網(wǎng)約工這一新的勞動群體權(quán)益保障的提案》。
“新藍領(lǐng)”服務(wù)著城市的大街小巷，在城市生活中卻處于相對弱勢的地位，面臨著租住不穩(wěn)定、城市融入難等問題。李大進通過查閱司法判決發(fā)現(xiàn)，外賣系統(tǒng)里不僅有算法，還藏匿著許多法人公司，由此形成的合同關(guān)系正把網(wǎng)約工的權(quán)益死死捆住，讓不少人成為無勞動合同、無社會保險、無勞動保障的“三無”群體。
這也是靈活就業(yè)者共同面臨的問題。從傳統(tǒng)行業(yè)中走出來的B站UP主“爾東和小明”告訴中青報·中青網(wǎng)記者，新型職業(yè)的風(fēng)險和收益成正比，“UP主看起來門檻低、賺錢多，但正因如此，競爭非常激烈，誰都無法保證自己的內(nèi)容長青，不容易脫穎而出且隨時面臨被淘汰的風(fēng)險。”
另一方面，千金在手，不如一技傍身。今年政府工作報告中提到，要使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。
“若只是跑腿送外賣，到一定年齡可能就力不從心了，但如果在制造業(yè)的話，你的技術(shù)本領(lǐng)越磨越硬，發(fā)展前途更廣闊一些，可以成為大國工匠、國家棟梁。”吳端華認(rèn)為，目前這種“新藍領(lǐng)”就業(yè)具有不可持續(xù)性。比如無人配送技術(shù)推廣后，現(xiàn)有騎手何去何從？又如何滿足未來新藍領(lǐng)的技能要求？
周廣肅也表示，技能提升才是長久保障，能否在工作中不斷獲得知識的積累與成長極其重要，建議年輕人關(guān)注短期利益與長期發(fā)展目標(biāo)之間的關(guān)系權(quán)衡。
“出逃”困局何解
先進的制造業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)，也是國家競爭力的重要支撐，需要大量高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠投身其中，且藍領(lǐng)群體的就業(yè)，一頭連著民生福祉，另一頭連著社會穩(wěn)定。因此，產(chǎn)業(yè)工人“空心化”問題是我國高質(zhì)量發(fā)展道路上必須解決的難題。
“提升工廠吸引力是關(guān)鍵。制造業(yè)不要老抱怨年輕人不愿進廠，要多想想怎么改善他們的工作條件。”曾湘泉建議，從權(quán)益保障、體制機制、職業(yè)教育、就業(yè)效率等多環(huán)節(jié)入手，保障制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓更多年輕人擁抱實體經(jīng)濟。
他提議，各地政府實施加速折舊等對制造業(yè)企業(yè)優(yōu)惠的稅費制度，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，同時努力改善基層勞動者的工作生活環(huán)境，包括增加文化體育娛樂設(shè)施等；研究制定實施制造業(yè)企業(yè)連續(xù)工資補貼，落實工人權(quán)益保障，支持和規(guī)范中介服務(wù)等有利于制造業(yè)長期發(fā)展的各種政策和措施等。
作為藍領(lǐng)工人代表，吳端華提出兩點建議：一是人社部門出臺相關(guān)支持政策，扶持創(chuàng)新性招聘模式發(fā)展，比如短視頻平臺“直播帶崗”，實現(xiàn)藍領(lǐng)群體就業(yè)與工廠招工的高效率匹配；二是進一步推動數(shù)字經(jīng)濟平臺與實體經(jīng)濟的融合，從產(chǎn)業(yè)升級、藍領(lǐng)就業(yè)、商品交易等多方面與實體經(jīng)濟融合，實現(xiàn)合規(guī)健康發(fā)展。
天風(fēng)證券研究所一份報道顯示，2020年我國藍領(lǐng)在線招聘市場規(guī)模為228億元，并將在未來5年里以每年超40%的增速，預(yù)計到2025年將達到1285億元。去年12月，新能源領(lǐng)軍企業(yè)寧德時代聯(lián)合人力資源主播在一家短視頻平臺上發(fā)起的“直播帶崗”專場，累積觀看人次超過25萬，超過1000人報名應(yīng)聘。
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副院長趙忠認(rèn)為，像這樣通過提交人力資源服務(wù)許可證、接受平臺管理和受眾的實時監(jiān)督，短視頻平臺的“直播帶崗”拓展了市場的規(guī)模、廣度和深度，降低信息匹配成本，增加了整體的社會福利。