神特清風

2018年第10期

神特新材料公司黨群工作部 2018年12月

目 錄

１、廉政時評： 擦亮作風建設這張“金色名片”………………2

２、清風說要： 精準亮劍發力，嚴格監督執紀……………3

3 、廉政文苑： “自作聰明”的小張……………………………5

４、警鐘長鳴： “六有”皆無只因貪……………………………6

【廉政時評】

擦亮作風建設這張“金色名片”

作風建設不松勁、不停步、再出發。”12月4日，在中央八項規定出臺六周年之際，《人民日報》刊發《“金色名片”永不褪色》的綜述，提出黨的十九大后，作風建設在更加注重集中整治形式主義、官僚主義問題中走向深入。

正如文中所述，黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨重整行裝再出發，既緊緊抓住老問題，又重點關注新表現，以永遠在路上的執著將作風建設引向深入。尤其是把集中整治形式主義官僚主義等“四風”頑疾作為聚焦的重點，出臺系列措施，狠抓整治提高，形成了向形式主義、官僚主義集中宣戰的高壓態勢，反“四風”取得新的成效，作風建設這張“金色名片”越擦越亮。

不可否認，“四風”問題具有長期性、反復性、頑固性、隱蔽性的特征，其中形式主義、官僚主義出現一些新情況、新問題，不僅在一定范圍內存在，而且在一些領導干部身上表現突出。有的單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，做表面文章、過度留痕，缺乏實際行動和具體措施。有的對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態度簡單粗暴、頤指氣使。有的弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題。有的調查研究搞形式、走過場、不深入，打造“經典調研線路”，搞走秀式調研。

這些問題的存在表明，整治形式主義和官僚主義既是一場攻堅戰，也是一場持久戰，需要以“釘釘子”的精神馳而不息抓下去，久久為功，善作善成。特別是少數領導干部身上存在的形式主義和官僚主義，其危害甚大，群眾反映強烈，必須大力整治。前不久中央紀委辦公廳印發《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，明確了重點整治的4個方面12類突出問題，提出把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務，作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務，擺在更加突出位置，為深入持久抓好作風建設劃定了工作重點、提出了具體要求。

當然，良好作風的形成是一項系統工程，需要抓重點、抓關鍵、抓要害。領導干部作為“關鍵少數”， 是政治生態的“風向標”，是社會風氣的“導航儀”，其一舉一動會在無形之中營造一種風氣、倡導一種追求、引領一種方向。領導干部自身的作風如何，不僅關系到個人的品行和形象，而且關系到黨在群眾中的公信力，關系到整個作風建設的成敗。善禁者，先禁其身而后人。領導干部只有事事率先垂范、時時以身作則、處處嚴于律己，才能形成一種正向的示范作用，達到“群雁高飛頭雁領”的社會效應，帶動整個社會風氣的根本好轉。

風成于上，俗成于下。今年9月，習近平總書記在東北三省考察時強調：“領導干部要帶頭轉變作風、真抓實干，出真招、辦實事、求實效，防止和克服形式主義、官僚主義”。這就要求領導干部帶頭示范、敢于擔當、勇于負責、身體力行，注重從自身做起，從點滴做起。通過一級做給一級看、一級帶著一級干，從而形成整治形式主義和官僚主義的強大合力，釋放作風建設的“頭雁效應”，讓作風建設這張閃亮的“金色名片”熠熠生輝，成為新時代我們黨凝聚實現中華民族偉大復興中國夢磅礴力量的“金字招牌”。（來源于中國共產黨新聞網）

【清風說要】

精準亮劍發力，嚴格監督執紀

提高站位，增強監督效能。把“兩個維護”作為監督執紀的綱和魂，提高政治站位，嚴肅查處貫徹落實黨的決策部署打折扣、搞變通，只表態不落實、熱衷于搞輿論造勢等行為，深挖嚴查“七個有之”、搞兩面派做兩面人、違背黨的政治路線、破壞民主集中制、破壞黨內政治生態等問題，保障中央政令暢通。常態化開展監督檢查，對形式主義、官僚主義問題突出的部門和行業加大檢查、約談力度。在盯緊關鍵少數上聚力，盯好關鍵人、盯到關鍵處、盯住關鍵事、盯在關鍵時，督促各級領導干部自覺加強黨性鍛煉，形成“頭雁效應”。統籌運用好紀律、監察、派駐、巡察“四個全覆蓋”力量，在協同高效運行上合拍，通過建立權責清晰、銜接順暢、協同高效的聯動機制，確保監督工作落地見效。

以民為本，堅持問題導向。嚴查貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念不力，對職責范圍內工作失察失責等行為，增強人民群眾的獲得感。著重整治民生領域特別是扶貧領域損害群眾利益的不作為和亂作為問題，督促黨委、政府履行好脫貧攻堅主體責任，增進人民群眾的幸福感。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，深挖徹查黑惡勢力“保護傘”，提升人民群眾的安全感。對于《紀律處分條例》新增的對污染防治、脫貧攻堅、掃黑除惡等領域典型違紀行為的處分規定，當深化專項治理，嚴格執行到位，體現用紀律保障黨的宗旨的鮮明導向。通過搭建平臺“搜”、專項整治“挖”、巡察監督“篩”等多方聯動摸排問題線索，采取深入基層“一線查”、確定專題“專項查”、緊盯關鍵“重點查”等多種監督方式，將一些作風、腐敗頑疾和新型違紀行為列入“負面清單”，作為監督執紀的重點，果斷出擊、一查到底，讓鐵規發力、禁令生威。

嚴字當頭，鐵面執紀執法。深化實踐監督執紀“四種形態”，把監督挺在前面，抓早抓小、防微杜漸。在強化日常監督上用勁，注意平時積累、掌握鮮活材料，帶上“望遠鏡”和“放大鏡”，堅持思想教育、政策感化、紀法威懾相結合，抓早抓小、持續用力，在“第一種形態”上下功夫，多點“拎耳扯袖”，常念“緊箍咒”，在“治未病”上積極作為，實現日常監督近距離、全天候、常態化。對腐敗問題多發頻發的，嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任，對罔顧組織再三告誡，依然我行我素、不收斂不收手，以身試法的“爛樹”堅決拔掉，始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、行賄受賄一起查、減存量遏增量一起抓，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題與經濟問題交織的腐敗案件，以堅如磐石的意志和咬定青山的韌勁監督執紀，讓制度“長牙”，讓紀律“帶電”。（來源：清風揚帆網）

【廉政文苑】

“自作聰明”的小張

“余主任，這是送給你家小公主的書包，她應該喜歡這種冰雪奇緣圖案的，書包里還有一套愛莎公主的文具。”小張麻利地把書包往民政辦主任辦公室沙發上一放。

余主任停下手中敲擊的鍵盤，抬頭對上小張套近乎的眼神，其實小張來做財務的時間不長，但是總是表現出一副很熟絡很熱乎的勁兒。

“這是?”

“您不是上午吩咐我去采購節前留守兒童的文具嘛，我跑了趟商品市場，都辦妥了。我看馬上到六一了，給您家小公主也拿了一套，質量您放心啊，都是比我們采購的標準高的。”

余主任心里明白了，他打開抽屜拿了三百塊錢給小張，“謝謝你啊，小張，讓你破費了，心意我領了，錢你收下。”

“主任，誒呀，不打緊的!我是借花獻佛，都開在一張發票上了。”

“嗯，你喊其他兩個人上來吧，我們開個小會。”余主任冷著臉說道。

小張有點慌了神。下午給一同去采購的兩個同事都帶了書包，書包費用商家改了單價統一開在了發票里。這樣做，可以借機跟同事領導做人情，顯得自己機靈、會辦事，大家也心知肚明，肯定心里記她一份情。

余主任已經了解到，小張給大家都帶了書包，他想怎么處理能讓效果最好，既給大家樹個規矩，又不影響工作氛圍和團結精神。

“今天，在辦公室給大家開個簡短的小會。第一件事，小張同志給大家買了六一兒童節孩子的禮物，但她是才來的年輕同志，我們不能讓她請客破費，我個人請客給大家發六一節日福利。第二件事情，街道紀工委給我們部門發了幾本《中國共產黨紀律處分條例》，大家一人一本，一定要認真學習領會。好，散會。小張，你等一會再走。”

辦公室里就剩余主任和小張兩個人了，小張手足無措，余主任把1000元錢拿給小張，語重心長地說：“小張，你還很年輕，步入社會時間不長，但要明辨是非，不要被一些壞的社會習氣影響。這錢你拿著，晚上去商品市場把發票重開一下。《中國共產黨紀律處分條例》好好學習，踏實工作，真摯熱情，定會得到別人肯定的!”

小張面紅耳赤，“余主任，我犯的錯誤我自己承擔吧。”“沒事，知錯就改就是好同志，記住，你還年輕，做人要行得正站得直!”從此以后，小張的玻璃桌板下壓著一張文具發票，發票上是小張的筆跡：“行得正，站得直!”。（來源：清風揚帆網）

【警鐘長鳴】

“六有”皆無只因貪

——北京市文資辦原黨委書記、副主任張慧光嚴重違紀違法案剖析

“被告人張慧光犯貪污罪、受賄罪，判處有期徒刑15年，并處罰金人民幣350萬元。”北京法院審判信息網日前公開了張慧光案裁判文書。

張慧光，北京市文資辦原黨委書記、副主任，她曾任首都精神文明建設委員會辦公室主任，北京市旅游局黨組書記、局長。如果在網絡上搜索“張慧光”這一關鍵詞，會出現幾十萬個條目。作為一名正局級領導干部，她的工作照光彩照人。然而，今昔對比，已判若兩人。

有聲有色地工作、有滋有味地生活、有情有義地做人，這“六有”是張慧光信奉的人生信條，她對自己的這一總結很是得意。然而，背離了黨紀國法，她的行為讓“六有”變了質。

假公濟私，工作豈能有聲有色?

2015年7月的一天，張慧光正在批閱文件，臉上露出一絲不安的她，在一份文件上簽署了“同意”。這份文件就是將要提交市委巡視組的《關于2012、2013年領導工作例會缺失會議記錄有關情況的說明》。

會議記錄為何無緣無故缺失?張慧光的這一做法，實際上是為了掩蓋工作的失職——“三重一大”事項未按要求上會研究。

紙終究包不住火。2015年9月12日，張慧光被北京市紀委專案組的工作人員帶離辦公室，就再也沒有回來。

位于北京車公莊的“新華1949”文化創意園，有多家文化創意企業。園區中心，還有一個由新華印刷廠改建而成的展示中心，豐富的展品讓參觀者感受到文化創意產業的魅力。有人說，張慧光在文資辦工作的幾年，確實搞出了一些“政績”。但在“政績”的光環中，卻總有一些讓人看不透的東西。

“她這個人欲望太高，既想當官又想發財。特別是到文資辦以后，對職位、權力的期許更高。作為黨委書記，不安守本職，卻一心想在有限的幾年時間里，再上一個臺階。”北京市紀委監委第八紀檢監察室主任孫利清告訴記者，張慧光特別熱衷于那些轟轟烈烈、“有聲有響”的活動，有的項目甚至親自參與操持。而這些，正是她撈取“政績”的資本。

2013年，市文資辦牽頭在美國舉辦《我愛北京》國際編劇大賽。通過加拿大籍華人牛某的“穿針引線”，活動在美國幾十所高校展開，最終優秀劇本被拍成微電影，并在北京舉行了隆重的頒獎儀式。

然而，讓人沒想到的是，在這個看起來有聲有色的工作背后，竟隨意增加了400多萬元項目支出。

當年12月，針對項目超支一事，北京市委宣傳部在全市宣傳系統下發通報批評，責成文資辦作出深刻檢查。然而，張慧光卻把這事兒壓下去了。“我從來沒在工作中拿過‘通報批評’，覺得特別沒有面子。”張慧光回憶，“當時就報了個情況說明，通報批評的事就沒在單位黨委會上傳達，也沒有貫徹。”

覺得沒面子、有情緒，就不傳達上級通報。有令不行，欺上瞞下，搞“上有政策，下有對策”，合意的執行，不合意的就不執行，這樣的黨委書記的確很任性。也正是這個嚴重超支的項目，成為她瘋狂斂財的工具。

經查，2013年10月至2015年7月，張慧光利用職務便利，在市文資辦同外語教學與研究出版社有限責任公司(以下簡稱外研社)簽訂《微電影市場發展分析及實例論證項目委托服務合同》過程中，套取財政資金151萬余元。后又借用北京華榮兄弟文化傳媒有限責任公司名義，與外研社簽訂虛假《“微電影市場分析及實例論證項目”微電影拍攝制作合同》，騙取上述財政資金中的75萬余元，據為己有。

而對于別人送上門的，張慧光根本不拒絕。在接受牛某請托，為其承攬編劇大賽提供幫助后，2015年5月、6月，牛某給她送上了16萬美金的“好處費”，折合人民幣近百萬元。

權力一旦與金錢勾連，必定導致腐敗。張慧光忘記了紀法、突破了底線，最終走向違法犯罪的深淵。

心為物役，生活豈能有滋有味?

每個人都希望自己的生活有滋有味。但怎樣才是有滋有味，不同的人有不同的理解。對于張慧光而言，她的“有滋有味”和貪慕虛榮、奢靡享樂劃上了等號。

“成由勤儉敗由奢。”張慧光回憶道，“提拔為局級干部后，受外界環境影響，不知不覺開始追求奢侈品和高消費。”

2011年7月，張慧光向其胞妹張某甲索要191萬元，只是因為她看上了一對翡翠手鐲，想要買下來。

“2011年，她在廣州一個展銷會上給我打電話，說看了一對手鐲特別喜歡，還有一些玉器，問我能不能把錢給付了。”張某甲回憶道。考慮到張慧光幫她攬了不少項目，張某甲后來便通過銀行轉賬，給張慧光轉了191萬元。

“黨員領導干部要尚儉戒奢，杜絕享樂主義。張慧光過分貪圖虛榮、追求奢侈，動輒幾萬、幾十萬元的高額消費，嚴重超出其個人支付能力，必然導致她走上權力尋租之路。”市紀委監委第十二紀檢監察室副主任朱平說。

經查，張慧光于2009年11月至2012年6月，利用擔任北京市旅游局黨組書記、局長的職務便利，接受紫禁騰(北京)文化傳媒有限公司法定代表人祝某的請托，為該公司承攬北京市旅游局大型旅游欄目《想說愛你》《請跟我來》拍攝制作工作提供幫助。其間，張慧光先后多次收受祝某為其支付的美容費用及其他財物，共計折合人民幣49.9萬元。

“現在想起來真的很羞愧。追求美沒錯，但用受賄的錢去美容，實際上是用丑陋行為追求美。”張慧光悔恨地說，“現在想想，粗茶淡飯又如何?打扮平淡一點，享受平淡中的安寧，不知道比現在這樣強多少倍。”

追求美，本無可厚非。但如果這樣的追求超越經濟能力承受范圍，能不出問題嗎?

君子役物，小人役于物。“如果張慧光早些從所謂‘有滋有味地生活’中解脫出來，從‘物’中解脫出來，主動廉潔修身，自覺提升境界，也不會走到今天這一步。”市紀委監委辦案人員表示，作為領導干部，要切實過好生活關，真正做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，始終保持高尚的氣節和情操。

敗壞家風，做人豈能有情有義?

在做人這個問題上，張慧光信奉的“有情有義”，與“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風”的要求背道而馳。在調查過程中，張慧光的兩個妹妹及外甥都牽扯進來，一個大家庭、幾個小家庭的幸福同時幻滅。

“一方面覺得妹妹實在需要幫助，另一方面也覺得給別人做也是做，給妹妹做一點兒，應該不為過。”張慧光坦言。

她說的“給妹妹做一點兒”，落在工作中，就是赤裸裸地“權為己用”“以公謀私”。2009年，其妹妹張某甲以文浪公司的名義，和北京市旅游局簽了《旅客乘車指南》的封底廣告，合同金額500多萬元。

幫妹妹辦事，張慧光也不白忙活。2009年底，她表示女兒要買房，讓妹妹“幫著弄點兒錢”。于是，張某甲以張慧光女兒名義在銀行存了80萬，然后把卡交給了張慧光。而這只是開始，張慧光在市旅游局和文資辦工作的7年間，張某甲利用張慧光手中的權力，先后簽了2000多萬元的合同。作為回報，張某甲先后給予張慧光數百萬元。

除妹妹張某甲外，張慧光的另一個妹妹張某乙，以及外甥解某某因為“文惠卡”項目也被牽扯進來。

使用一張小小的“文惠卡”，在北京近兩千家影院、書店、博物館等文化商戶消費都可享受折扣。這本是給百姓謀福利的好事，讓人想不到的是，卡片背后卻隱藏著不可告人的權錢交易。

時間倒推幾年，張慧光的外甥解某某當時是北京一高校干部。當朋友王某某找到他，請其為自己設計的第三方支付文化消費卡出謀劃策。解某某敏銳地察覺到其中的商機，于是找到了自己的大姨——時任市文資辦黨委書記的張慧光。

根據張慧光的建議，這張小卡片由支付卡改為優惠卡。在解某某和張慧光推動下，王某某借殼“華盛建安科技有限公司”，承攬了市文資辦的“北京文化惠民卡”項目。

這個項目讓王某某賺得了第一桶金。然而，困擾也隨之而來。一直為項目穿針引線的解某某，開始一而再、再而三地向他要錢。解某某的母親，也就是張慧光的妹妹張某乙也向他伸手。

“2015年初，解某某的媽媽給我打電話，說在海南買房需要100萬。”王某某回憶道，兩年時間，解某某和張某乙以購車、信用卡還款、支付購房款等理由，先后向其索要財物600多萬元。2014年下半年，解某某和張某乙將其中的60萬現金，以王某某名義送到張慧光家中。

身為國家干部的解某某利用張慧光的影響，為自己謀取私利。而張慧光對于外甥的行為聽之任之，不僅沒有盡到教導訓誡之責，自己還收受不義之財，助長其借權斂財之風，壞了作風，更壞了家風。

“我曾是父母的希望和驕傲，我對不起父母的養育之恩、教育之恩……”張慧光痛哭流涕地感慨道，“人這一輩子啊，得始終走在規矩里面，這樣才能真正地保住平安!”（來源：山海廉韻網）

2018年第10期 份數：20份